审计目的：(1)完成国家、省、市节能主管部门能源审计任务。(2)为政府加强能源管理，提高能源利用效率，促进经济增长方式转变，持续发展经济，保护环境，落实科学发展观，提供真实可靠的决策依据。1、策划与组织：策划与组织是开展能源审计工作的关键阶段，通过沟通、培训使企业负责人、设备管理人员及员工对能源审计及能源管理工作形成初步认识，消除思想上和观念上的障碍。(3)促进企业节能降耗增效，提高企业综合素质。(4)企业能源审计与清洁生产、结构调整、资源综合利用相结合。(5)优化生产过程中的能耗管理，提升技术水平和能源利用效率，实现资源的循环利用。
分层嵌入原理：分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（购入贮存、加工转换、输送分配、至终使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里产生、为什么会产生能源利用效率低和能源浪费、如何解决能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能这八个方面。(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，解决问题。
2．能源消耗数据的核定方法：(1)能源消耗计算的时间区段与产品产量计算的时间区段一致。(2)企业外购能源的品质和折标准煤系数，以实测或为准。(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。(3)产品能耗的核定要考虑生产过程中外协加工部分的能源消耗。(4)企业能源审计时应编制企业能源消费实物平衡表或企业能源网络图。(5)能源消耗的数据核定应分品种进行非生产系统用能与损失能源量的计算，并对其合理性加以分析，采用合理的方式分摊到产品的企业能源消耗指标中。(6)产品能耗分析必须具有可比性，不同原料、不同生产工艺、消耗不同能源等所生产的产品，不能进行简单的对比。