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认为“陈甚高，持论甚正”，然而“以礼义为干橹，以忠信为甲胄，无益于自强实际。二三十年来，中外臣僚正由于未得制敌之要，徒以空言塞责，以致酿成庚申之变”。洋务派与互相攻击，斗争十分激烈。衙门是推动洋务运动的中央机构。
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但洋务派势力主要不在清朝中央，而在掌握地方实权的总督和巡抚。慈禧明白，在内困的形势下，要保持清朝的统治地位，必须依靠拥有实力并得到外国侵略者赏识的洋务派。所以她暂时采取了支持洋务派的策略。
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出自满族，属于文化上汉化改姓为氏。据史籍《清朝通志·氏族略·满洲八旗姓》记载：满族章佳氏，满语拼音为Janggiya Hala，亦称张佳氏、张家氏、斋佳氏， 东汉末先祖被辽东鲜卑乌桓部虏携后融入鲜卑族，后逐渐演化为辽东女真，以地为氏，世居章佳(今辽宁新宾老城东北章京河畔)、长白山俄穆和都鲁(今吉林敦化)、费雅郎阿(今辽宁新宾)、马尔墩(今辽宁新宾上夹马尔